怒江州人大常委会多管齐下锻造监督“硬核”推进全过程人民民主
怒江傈僳族自治州人大常委会全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,注重健全工作机制、持续转变作风、增强能力素质,全面加强自身建设,多管齐下从严从实转作风提效能,以“硬核”的作风提升监督的底气。
从政治引领上严起,始终坚持党对人大工作的全面领导
始终把坚持党的领导作为最高政治原则和最重要的政治要求,毫不动摇把党的全面领导贯穿于依法履职的全过程、落实到人大工作各环节、各方面。
持续完善以党组理论学习中心组学习为龙头,党组会议集体学习、常委会会议专题学习相配套的学习体系,形成集体学习与个人自学、全面学习与重点掌握、线上学习与线下钻研的良好学风。
深入学习贯彻党的二十大精神,通过常委会、党组会议、党组理论学习中心组集中学习和基层少数民族人大代表座谈活动等方式多层次多渠道开展学习宣传,引导机关党员干部职工深刻领悟、准确把握党的二十大精神实质和丰富内涵。
坚持把落实中央、省委、州委人大工作会议精神作为指导推动工作的根本遵循,持续推动党史学习教育常态化长效化,扎实筑牢思想政治根基,压牢压实主体责任,以“赶考”的精神状态,凝聚“在党言党、在党忧党、在党为党”的忠诚执着。
从培训提升上严起,争当“五个表率”确保“六个始终做到”
高度重视能力素质提升。十二届人大常委会履新之初就对常委会组成人员、人大代表和人大干部提出了争当“五个表率”和“六个始终做到”的要求:即争当讲政治、顾大局的表率,重学习、抓落实的表率,强作风、提效能的表率,严纪律、守规矩的表率,讲团结、创一流的表率。始终做到党的领导更全面、宪法权威更凸显、服务大局更精准、依法履职更有力、代表联系更紧密、自身建设更扎实。
通过6个专题辅导、1次现场教学和3次视频培训,进一步提高了代表的政治素质和履职能力,提升了代表履职的责任感和使命感,增强了人大代表履职的针对性、实效性。此外,州人大常委会机关还开展了线上线下立法实务培训,积极组织参加省人大常委会组织的各类业务培训。
从日常调研上严起,以“十个提醒”规范常委会领导下基层调研
为规范常委会领导下基层调研工作,怒江傈僳族自治州人大常委会印发了进一步规范常委会领导下基层调研有关工作的十条提醒,强调日常调研尽量精简人员,能开小会解决的不开大会,合理安排调研行程,避免重复多频次开展调研;过程中做到下沉到底,精选线路和调研点,多到一线和深入基层听取群众意见建议,切实帮助基层和群众解难事、办实事;调研结束后,安排随行委室人员及时收集整理资料,提交主任会议研究或按程序报送州委。
从执行规定中严起,不折不扣推进作风革命效能革命
强化组织领导。及时成立州人大常委会推进作风革命加强机关效能建设领导小组及办公室,制定开展实施意见,提出40条具体措施。
注重问题导向。对标省委、州委提出的作风问题,在州人大常委会机关开展“七个有没有”问题查摆,同时开展“找一个问题提一条建议”和委室争先晋位项目申报工作。
推行“三法三化”。按照项目化、清单化强力推进人大重点工作,今年将年度各项工作具体到56项,逐月、逐季列出任务推进计划,对重点工作实行每月一总结、每月一次风险研判,确保重点工作高效推进。
注重建章立制。规范细化外出请假报备制度和基层调研工作纪律,确保各项工作取得实实在在的效果。
注重基层减负。主动与州政协等相关部门进行工作会商,多次开展联合视察与调研,提高了调研实效,避免了重复检查、重复汇报等情况发生。
从履职机制上严起,以“小切口”提升“大效能”
针对部分常委会组成人员会议审议发言不积极、连续请假等情况,采取“通报请假和发言情况+书面专函提醒+严肃请假纪律”等方式督促常委会组成人员严格履职。
组织常委会组成人员认真学习常委会议事规则等相关条款内容,重温关于争当“五个表率”要求,进一步提高认识,受到警醒。
对年内常委会会议请假次数达2次以上的4名常委会组成人员发书面提醒函,提醒当事人要合理安排时间,积极参加会议。
对请假人员遇到的困难进行问询,并对连续请假人员进行提醒,形成长效机制,以实际行动改进会风、提高议事质量。
从实干担当上严起,开展“晒成绩比亮点创一流”活动
对标先进、比学赶超,深入开展“晒成绩比亮点创一流”活动。
党组高位谋划,确定创优目标。围绕打造一支“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大干部队伍目标,争创一批在全省人大系统和全州叫得响、拿得出的工作亮点。
坚持问题导向,打破思想坚冰。开展“七个有没有”问题查摆。同时开展“找一个问题提一条建议”和委室争先晋位项目申报工作。
紧盯机关作风,强化落实路径。以开展作风革命、效能革命为抓手,力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,弘扬“马上就办、真抓实干”的作风。
围绕职能职责,提升履职素质。采取“请进来+走出去”“自主培训+参加省州培训”“线上自学+线下研讨”等方式,围绕人大业务、宪法法律、国家安全、意识形态等工作强化能力提升,开展网络舆情处置应变能力培训,进一步提升学习型机关建设和机关干部的履职能力。
定期“比拼晾晒”,促进长效常态。每半年开展一次“比拼晾晒”活动,全面听取州人大各专委会、常委会各工委室负责人总结工作成效、晾晒各自的亮点成绩和特色经验,常委会分管领导逐一进行点评指导。