西双版纳州：强化“引、建、搭” 开启涉外法律服务新局面

近年来，西双版纳州紧扣队伍、阵地、平台三个重点，始终以坚持和发展新时代“枫桥经验”为工作指引，通过有效整合资源，全面构建涉外法律服务工作新格局，为共建“一带一路”提供优质高效的法律服务和法治保障，让法治成为该州高水平开放、高质量发展的鲜亮底色。

招才引智，注入涉外法律服务新力量

广泛吸收法院、检察院、行政执法人员、律师、公证等法律工作者及熟悉边境风土人情，懂民族语言或邻近国家小语种等方面的法律专家，组建普法讲师团、法学法律专家库、“老缅顾问库”等涉外法律服务智库。三年来，累计开展法律宣讲128场次，接受法律咨询1200余人次，受理涉外民事案件11件。在老挝，邀请老挝知名律师以《在老挝从事法律服务的体会》为题，从老挝概况、老挝的法律体系、老挝司法制度、中国在老挝投资概况、老挝《投资促进法》及相关法律要点等开展法律服务专题培训，了解律师在老挝执业面临的机遇和挑战，解答企业在涉外法律方面存在的问题和困难，全州50名律师及90余家对外贸易企业、合作社参加了培训。

阵地建设，增强涉外法律服务新活力

在磨憨、打洛、大勐龙口岸成立国门诉讼服务站，开展诉讼指导、法治宣传、法律咨询、诉前调解、诉调对接等工作，为中老缅边民、跨境游客、中老缅贸易企业提供法律咨询及法律服务。积极探索专群结合、警民融合的治理模式，整合街道、公安、司法、信访、民政等部门资源，吸收法律咨询、帮扶援助、公益服务等社会力量，构建起旅客群众“找个说法、只跑一地、就地解决”的一站式平台，西双版纳火车站“丝路先锋服务站”设立以来累计为外籍旅客提供翻译服务200次，有效调解纠纷案件2000余起。在打洛镇勐景来景区等地成立普法教育实践基地，将普法内容与地域特色、法治宣传与旅游品牌相结合，全方位、多层次普及法律知识，惠及中缅边民及跨境游客万余人。打造“国门法治宣传教育长廊”“双语法治宣传”“法治宣传边关行”等边境特色普法品牌，在出入境重要通道、边民互市点广泛宣传出入境管理、海关管理、边境贸易管理、开放开发等涉边涉外法律法规及政策知识。近三年，全州接边地区累计开展“法治宣传边关行”等各类大型宣传活动40余场，发放宣传资料8万份。

搭建平台，汇聚涉外法律服务新动能

加强与边境接壤邻国司法机关的工作联系，建立中老打拐“联络官”、西双版纳州与老挝南塔省打击恐怖主义暨跨境刑事犯罪联络官等双边合作机制。融合“线上+线下”，运用微信公众号、12348法律服务热线等平台开展涉外法治宣传。以“法治宣传边关行”、接边学校法治主题教育活动等平台广泛开展法治宣传、律师跨境法律服务、法律援助等活动。近三年，在边境学校以普法微电影、模拟法庭、知识竞赛等方式开展普法宣传教育活动27期5968人次，让借读的老、缅籍学生将中国法律知识带回家，达到“小手拉大手、法律共遵守”“宣传一小群、影响一大片”的宣传效果。“八五”普法期间，全州接边地区政府、公安、边检站、移民机构联合开展“12.4宪法宣传日”“边检服务品牌集中推介”等活动160次，双边受教育群众2万余人次。