让“清廉之花”在雪域高原绽放——云南省香格里拉市人民法院“清廉机关”建设纪实
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是云南省迪庆藏族自治州香格里拉市人民法院长久以来的工作核心。紧扣这一核心,香格里拉市人民法院坚持以“司法为民,公正司法”为工作主线,坚持把清廉机关建设摆在首位、深入心底、融进日常,通过开展责任压廉、教育倡廉、制度促廉、监督固廉、文化兴廉“五廉行动”,以清正廉洁保障司法公正,着力打造清廉审判机关。
责任压廉,落实主体责任
院党组把落实全面从严治党主体责任作为最大的政治担当,坚持把抓好党风廉政建设、清廉机关创建列入党组工作议事日程。年初香格里拉市人民法院召开党风廉政工作会,传达贯彻各级纪委全会精神,层层签订党风廉政建设与监督责任书,拧紧责任“螺丝”;成立“清廉机关”建设活动领导小组,研究制订“清廉机关”实施方案,分工明确、责任到人,上紧廉政“发条”。
教育倡廉,筑牢廉洁防线
加强政治教育,树牢理想信念“高线”。通过集中轮训、党小组学习研讨、现场教学、院领导班子成员带头讲党课等方式,香格里拉市人民法院定期开展党的理论知识、廉洁自律规定学习,切实提高干警的思想政治素质、业务素质和防腐拒变的自觉性,形成秉公执法、清正廉明、不畏权势、惩恶扬善、严格自律的司法文化。开展警示教育,严明纪律“底线”,把廉政警示教育作为党员干部的“必修课”。通过召开警示教育会、观看警示教育片、到教育基地现场参观的方式,香格里拉市人民法院选取身边典型案例,以案释纪、以案示警、以案促改,注重发挥“不敢腐”的震慑作用。抓实谈心谈话,筑牢反腐倡廉“防线”。香格里拉市人民法院严格落实中央八项规定精神,紧盯节点,完善重要时间节点常态化提醒机制,实行常态化廉政提醒谈话制度,对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒,及时打好“预防针”、筑牢“防火墙”、增强“免疫力”。
制度促廉,加强防线防控
该院制定《香格里拉市人民法院“三重一大”决策事项及议事规则》《香格里拉市人民法院风险评估管理实施办法》《香格里拉市人民法院关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》等35个工作制度,进一步规范了办案、办会、接待、公务用车、用印、发文、信息发布等流程,充分发挥制度的刚性约束作用,防止违规操作,形成了“按制度管事、靠制度管人、用制度管权”的工作机制。
监督固廉,消除监督盲点
主动开展纪律作风检查。由政治部牵头,香格里拉市人民法院采取明察暗访方式,对院内纪律作风进行不定时督促检查,如实记录违规情况,在全院大会上进行通报,严明纪律要求,强化作风建设。主动接受派驻纪检组监督。香格里拉市纪委监委派驻纪检组积极参与重大事项决策、重要资金支出、大笔物资采购、干部选拔任用等“三重一大”事项的监管,对工作纪律、值班、工作落实等制度的执行情况采取明察暗访、定期检查的方式进行监督。主动接受外部监督,全院公开审理的案件均已实现庭审过程网上直播,自觉接受社会各界监督。香格里拉市人民法院举行“庭审公开”活动,主动邀请人大代表、政协委员、企事业单位及案件当事人代表旁听庭审、见证执行,让权力运行在监督下更加规范;主动公开党务院务,开通微信公众号、设立门户网站,增加人民群众了解法院工作的窗口,增强司法透明度与群众参与度,促进全院干警廉洁自律。
文化兴廉,涵养清风正气
推进阵地建设,在办公楼走廊制作廉政宣传版面47块,打造融思想性、观赏性、教育性于一体的“廉政文化长廊”,制作印有新时代政法干警“十个严禁”的小书签,发放至全体干警,使党员干部时刻都能受到廉政文化滋润,让清廉之风在轻松活泼的文化氛围中入脑、入心。注重家风教育,延伸监督管理触角,通过向每位干警家属发放家庭助廉倡议书、清廉家访等活动,倡议家属当好“廉内助”“廉管家”“廉模范”。选树先进典型,积极挖掘爱岗敬业、清正廉洁的典型人物和先进事迹,加强正面宣传引导,用身边人身边事鼓励党员干部凸显廉政担当。
随着“五廉行动”的推进,香格里拉市人民法院审判执行权力运行制约监督机制更加完善,廉洁司法文化更加浓厚,清廉思想更加深入人心,全体干警正在形成以清为美、以廉为荣的价值取向,清廉司法、公正司法,在香格里拉市人民法院已蔚然成风,“清廉之花”正在雪域高原绚丽绽放。