重庆：“三合一”联动让正版化日常化

软件正版化工作想要推进，就必须确保盗版软件不被安装使用，这个道理很多人都懂，但实行起来却不容易。实际操作中，有的使用者即便买了正版软件，也会因为“使用不习惯”而重新用回盗版软件。买硬件需要花钱已经是人人知晓的常识，但是不少人却不愿意为使用正版软件付费。

为了“治疗”软件正版化发展之路上的顽疾，重庆市版权局经过多年实践，总结出将软件正版化督查、国产软件应用推广以及正版软件资产管理平台使用相结合的“三合一”联动工作方法，完善长效机制，坚持制度与技术并重、正版化与信息化同步推进。这些工作使得重庆软件市场环境进一步净化，使用正版软件的社会共识进一步加强。

抓落实：加强源头管理 多番督查通报

软件正版化工作的重要性正被越来越多管理者所认知。重庆每年以政府办公厅名义印发年度推进软件正版化工作实施方案，对年度重点工作进行指导强化。重庆市版权局与重庆市财政局还联合出台了《关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理的通知》，从经费、采购、资产、安全等各环节加强源头管理，强调各级各部门要加强落实，严格遵循价格标准、合理制定采购计划、定期公布正版软件各项技术服务要求和供应商目录等。

再好的制度，也要落实才能见效，而检查是见效较快的督促落实方式。2017年11月至2018年10月，重庆市开展了市、区县两级机关、企业的两轮检查，其中包括60个市级机关、3个区县的全覆盖检查，10个区县的抽查，以及一轮复查，现场累计检查计算机35900台，重点督查各单位软件正版化第一责任人落实情况、长效机制建设情况、相关材料报送情况和软件安装使用情况，对发现的问题责成相关单位立即整改，以查督改、以查督建的工作机制运行起来。

用技术：安装“电子眼” 保障日常监管

实地检查效果虽好，但花费的人力物力成本高，而且有的自觉性不高的使用者还会在检查组走后继续使用盗版软件。如何实施日常监管，掌握最新使用数据？重庆市搭建了“正版软件资产管理及日常监管系统建设及应用平台”，这就如同在道路上安装了“电子眼”，可以进行正版软件使用的实时监测。

“正版软件资产管理及日常监管系统建设及应用平台”2016年作为重庆市级重点项目立项，经过一年多的招投标、系统评审、试点、测试、修改、上线等工作，于2017年年底正式上线试运行。截至目前，已录入了14万余台计算机的信息。

目前，监管平台已经实现三大功能：一是三类用户全覆盖，包括市级机关、市属重点国有企业、区县单位等三类用户共用平台，并且，市级机关涵盖所属事业单位及管理的国有企业，市属重点国有企业涵盖三级以上企业，区县单位涵盖辖区内所有国家机关及国有企业。二是基础数据全录入，上述三类用户需要督促覆盖范围内的单位准确录入软件信息、单位信息台账、计算机信息台账、商业软件信息台账、OEM（原始设备生产商）软件信息台账、免费软件入库台账等涉及软件正版化工作的主要基础数据。三是日常监管全过程，上述三类用户需要督促覆盖范围内的单位加强软件正版化工作日常监管，定期开展自查，及时更新维护单位新购或报废计算机、新购正版软件、软件授权到期续签等关键数据。

该平台的建设仍在进行之中。未来，经过升级改造，该平台还将实现“平台调取数据—现场核查—核查结果录入比对—自动生成核查报告”全流程线上运行的效果，进一步提高平台的精准性、智能性，进一步倒逼各单位高度重视软件正版化工作，实事求是录入、更新数据。

重宣传：既需要顶层设计也需要基层开拓

2018年8月，在重庆举办的首届中国国际智能产业博览会上，“国产桌面操作系统和办公软件联合参展团”吸引了众多现场观众参观了解，这个参展团正是在重庆市版权局的倡导下建成的。通过此次展览，中标、中科方德、一铭、深度、思普等5家国产桌面操作系统，以及金山、永中等两家国产办公软件集体亮相，现场观众也得以近距离接触软件开发者，了解正版软件尤其是国产正版软件给用户带来的工作和生活上的便利。

除了在大型展会上进行宣传外，重庆市版权局还在日常巡查中积极向大众普及软件正版化知识。

虽然目前软件正版化朝着好的方向发展，但是问题与困难仍然不少。重庆市版权局版权处副处长张锐在接受记者采访时说，软件正版化推进工作中，一些单位出现过私自卸载、突击安装等情况，这体现出对于大众使用正版软件重要性的教育仍需加强。此外，一些常用软件并没有基于国产操作系统的版本，也使得各厂商被动采取一些虚拟化的技术手段来暂时解决这一问题，他呼吁业界加强对这一问题的关注。

“软件正版化是一项政策性、法律性、技术性都很强的长期工作，既需要顶层设计，也需要基层开拓，还需要企业奋进。”对于重庆未来的推进软件正版化工作，张锐认为需要社会各界的共同关注与支持。

作者：隋明照 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2019年7月4日