四川：应势而谋 促版权大省向版权强省跨越
——访四川省委宣传部副部长、省新闻出版局（版权局）局长周青

编者按 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，版权领域也面临着前所未有的机遇和挑战。如何更好地促进版权产业健康发展，发挥版权产业对经济的引领和带动作用，成为新年伊始各地重点思考的方向。

要点速览：

2020年，四川省版权工作将围绕贯彻落实中央强化知识产权保护的决策部署，紧密结合振兴四川出版实施创新驱动发展战略，着力强化版权创造、运用，构建版权保护宣传、产业发展、执法监管、服务社会工作体系，大力营造良好的版权环境，推动四川由版权大省向版权强省跨越。

2019年完成作品版权登记171087件，版权登记数量和质量在全国领先；继成都成为全国首个“版权示范城市”后，绵阳市正式获得“全国版权示范城市”称号，成为全国第12个获此殊荣的城市；查办了26件重大侵权盗版案件，2起案件被列为全国联合挂牌督办案件；四川省级政府机关操作系统软件和办公软件正版率跃升至全国前列；举办首届成都国际数字版权交易博览会，成为全国版权展会授权体系的重要组成部分。在版权对外交流合作方面，配合国家版权局成功举办2019中韩版权交流活动和“一带一路”版权国际论坛……

这是记者从四川省版权局获得的信息。四川省委宣传部副部长、省新闻出版局（版权局）局长周青在接受采访时说，2019年四川版权工作坚持稳中求进，在守正创新中实现新作为、取得新发展。新的一年，四川版权工作将围绕贯彻落实中央强化知识产权保护的决策部署，因势而动、乘势而为，紧密结合振兴四川出版实施创新驱动发展战略，着力强化版权创造、运用、保护，构建版权工作体系，大力营造良好的版权环境，推动四川由版权大省向版权强省跨越。

加强宣传教育从源头防止侵权盗版

近年来，四川经济和社会快速发展，迫切需要大力营造创业创新创造的良好环境，版权保护的地位和作用越来越凸显。周青说，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神，大力加强宣传教育，提高群众版权保护意识，对于实施创新驱动发展战略、从源头上防止侵权盗版具有重要意义。

四川将针对春节档、暑期档、国庆档等院线电影侵权盗版易发高发情况，加强面向从业人员和青少年的宣传教育，在重点场所、重点地段、重点人群中举办宣传活动，把版权宣传延伸到基层，开展到受众身边。比如，围绕“4·26”知识产权宣传周，下沉社区、企业、学校等，集中进行典型案例曝光，覆盖更广的范围，影响更多的人群，营造版权严格保护的舆论氛围。除此之外，还要发动各级版权相关职能部门和广大群众共同参与，建立纵横协作联动管理机制，共同推进版权保护宣传工作。

支持技术应用探索产业发展新模式

四川省内容资源丰富，山水秀丽、人文荟萃，版权产业基础深厚。2016年实施振兴四川出版以来，四川把振兴出版作为治蜀兴川的重要举措精品力作不断涌现，重要经济指标显著提升，市场竞争力和品牌影响力不断提升，全省新闻出版版权战线呈现出崭新面貌，为版权产业发展赋予了强大势能。

周青说，接下来，四川将按照国家版权局的要求，认真开展版权相关产业经济贡献调研工作，切实摸清全省版权产业底数，制定有效的工作措施。在版权科技创新方面，四川作为全国区块链重镇具有良好的先行优势，一些区块链科技公司已经在版权保护、登记、查询、交易等领域进行了富有成效的探索和尝试。四川将鼓励、引导、支持区块链技术在版权产业的应用发展，为创新版权工作贡献四川经验。此外，四川还将围绕省委、省政府建设国家西部金融中心战略，积极探索“版权+金融”服务模式，创新开展版权质押和价值评估，激发文化创意企业发展活力。

强化互联网思维提升行政执法能力

四川是网络大省，截至2018年，全省网民规模达6649.2万人，互联网普及率达79.7%，对版权管网治网能力要求较高。近年来，四川通过版权执法线索摸排，发现一些不法分子利用微信公众号、云盘、QQ群等非法提供下载播放链接和传播侵权盗版信息等行为屡禁不止，充分说明打击网络侵权盗版将是四川版权管理长期而艰巨的任务。2018年，四川首次发生院线电影盗录并在网上传播的重大案件。根据国家版权局通知，四川省版权局第一时间协调公安部门及时采取行动，拘捕嫌疑人并进行调查取证，目前案件正在进一步侦办中。

周青说，2020年，四川将加强网络版权执法监管，坚决守牢网络版权管理主阵地，进一步强化互联网思维，开展拉网式集中执法检查，营造清朗的网络版权环境。

此外，四川将加大知识产权保护力度，严格贯彻执行《著作权法》，会同公安、检察等部门严格实行侵权惩罚性赔偿，大幅提高侵权违法成本，让侵权者付出沉重代价。大力提升行政执法水平，重拳出击，严厉打击侵权行为，查办一批有影响的大案要案，发挥震慑警醒作用。

提高版权服务水平推动优秀作品走出去

目前，四川有2个全国版权示范城市、2家全国版权示范单位、4个全国版权示范园区（基地）和6个省级版权示范单位（园区），在全国排名靠前，为推动版权保护工作，服务经济建设发挥了示范引领作用。在作品版权登记方面，四川省自2016年1月实行作品版权免费登记制度以来，受到广大权益人的一致好评，作品登记数量保持快速增长，屡创新高，并稳居全国前列。

2020年，四川将开展“版权社会服务质量提升年”活动，更好地服务广大权益人。要把版权服务纳入文化惠民活动重要内容，通过深入基层、服务群众提升版权工作的影响力。要指导版权协会等行业社会组织，加强一般侵权矛盾的沟通协调，预防和化解版权纠纷，提升版权社会共治水平。要实施版权示范单位、示范园区（基地）能力提升行动，持续发挥版权社会服务示范效应。鼓励有条件的地区和企事业单位开展版权创新发展先行先试。此外，还要引入社会力量，提高作品版权登记质量。大力推动版权贸易，让优质书刊和影视作品通过版权贸易的方式走出去，加强文明交流互鉴，让各国共享文化发展成果。

作者：赵新乐 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2020年1月2日