湖北：多措并举 促版权业繁荣发展
查办案件55件，破获了《流浪地球》特大侵犯影视作品著作权案等一批大案要案；版权作品登记数量突破4万件；实现了省直机关软件正版化全覆盖；积极探索版权社会共治共建工作，成立湖北版权产业发展联合会……2019年，湖北省的各项版权工作均表现不俗。
“在全社会树立版权意识，打击侵权盗版，推进版权产业繁荣发展，营造鼓励创造、创意、创新的良好环境，是版权工作的重要职责和使命，也是加强和改进社会治理体系的重要内容。”湖北省委宣传部版权管理处处长闫富东在接受记者采访时说，版权工作是知识产权工作的重要组成部分，是文化产业的核心价值所在。2020年，湖北省将以推进版权治理体系和治理能力现代化为目标，以深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》为决策依据，在版权保护方面出台新办法、拿出新举措，不断提高版权工作能力和水平，营造良好营商环境和产业发展环境。
强化制度约束探索地方立法
党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在闫富东看来，版权工作是社会治理体系的重要组成部分，推进版权工作，就要加强制度建设，强化制度约束。
“加强制度建设，就是要在软件正版化、强化版权工作的组织领导等方面有新办法新举措。”闫富东说，软件正版化工作涉及范围广、对象复杂、情况复杂，要实现软件正版化全覆盖，就要始终坚持问题导向、目标导向、效果导向。
2020年，湖北将深入开展调研，研究软件正版化工作的薄弱环节、存在的突出问题，针对问题想办法，针对问题求创新；强化协同工作机制，进一步完善各地区、单位、部门、行业分工负责、归口管理的体制机制，进一步压实各责任单位的主体责任，推动软件正版化工作进入良性轨道。
与此同时，积极探索地方立法，用1至3年时间研究、出台版权工作的地方性法规，以法规形式强化党委、政府对版权工作的领导，力争将版权保护工作纳入地方党委、政府绩效考核和营商环境评价体系，逐步建立版权保护社会满意度调查制度和保护水平评估制度。
着眼重点领域强化版权执法
行政执法既是我国版权保护制度的特点，也是我国版权保护的优势。2020年，湖北将在国家版权局的统一部署下，积极开展“剑网”专项行动，通过查处典型侵权盗版案件，形成震慑效应，营造良好版权市场秩序。
具体而言，将着眼重点领域、重点人群、重点环节，特别是对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台的版权监管，研究实施湖北特色版权执法方案，加大对民生、重大项目和优势产业等领域中侵犯知识产权行为的打击力度。
在强化版权执法方面，湖北还将加强教育培训，举办软件正版化和版权执法培训班，培育版权工作队伍；进一步加强与相关职能部门的沟通配合，强化联合执法，形成执法合力。
开发优势资源发展版权产业
2020年是“十三五”规划的收官之年。闫富东介绍，湖北将对照省“十三五”版权工作规划，查缺补漏，解决好重点难点问题，研究做好版权工作“十四五”规划。
其中，开发好版权作品资源和版权登记作品存量资源，是湖北发展版权产业的重要举措之一。近年来，湖北实行全面免费的版权登记制度，同时拓展登记服务渠道，打通版权服务的“最后一公里”，有效激发了权利人的热情，版权登记作品数量以每年40%的速度增长，登记作品质量也有了显著提升。
2020年，湖北省将充分发掘传统出版、创意产业等重点领域版权资源，使版权作品进入登记环节和流通领域，实现版权登记数量的快速增长并充分体现版权价值。同时对近几年的版权登记作品进行梳理，推动优质资源进入流通环节，推动版权价值的实现。
华中国家版权交易中心是继北京之后，国家版权局批准成立的第二个国家级版权交易中心。未来湖北要充分发挥好这一国家级平台的龙头作用及资源聚集效应，在开展作品登记、版权贸易、软件正版化等公共服务活动方面继续发力。
此外，发挥协会、中介组织功能，激发内生动力，推动版权产业发展；组织优秀版权企业、中介组织开展展示、展销活动，特别是组织参加中国国际版权博览会，提高湖北版权产业影响力。
五大工作举措优化社会服务
“优化版权社会服务工作，就要在健全版权社会服务体系上下功夫。”闫富东说，版权涉及的范围越来越广，2020年，湖北在版权社会服务工作方面主要有五大举措：在版权保护方面，要做大做实湖北版权产业联合会，发挥好其版权保护联盟职责；进一步加强版权服务网点建设，打通版权登记的“最后一公里”，要进一步创新版权登记方式，通过版权登记进社区、进单位、进景点等方式，推进版权登记工作，争取作品登记量实现历史性突破；加强版权登记作品的内容审核，将内容审核作为版权登记的关键环节，作为是否登记的依据，确保版权登记作品具有正确政治导向、价值导向、审美导向；强化版权宣传，利用重要节点开展宣传活动，用好主流媒体、新媒体等平台，做好宣传教育，增强全员版权意识；加强版权示范创建工作，在创建湖北省版权示范单位（园区）、全国版权示范单位（园区）基础上，推动武汉市创建全国版权示范城市，充分发挥其辐射作用，带动市州开展全国版权示范城市创建工作。
作者：汤广花 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2020年1月16日
