湖北：树立大版权理念营造大文化环境
“‘十三五’时期，是我国全面建成小康社会的关键时期，科学制订规划，做好版权保护工作，是促进文化发展繁荣、提高自主创新能力、加强社会管理与创新、加快转变发展方式的重要举措。”日前，湖北省版权局版权管理处处长卢文俊在接受记者采访时表示，“十三五”期间，湖北将努力提高版权创造、运用、保护和管理能力，争取到2020年实现版权强省的建设目标。
完善保障功能 提高版权服务水平
“‘十三五’期间，湖北省将完善版权服务保障功能，提高版权服务工作质量。”卢文俊告诉记者，该省一方面建立健全版权行业协会、版权集体管理组织、版权涉外代理机构及其他版权社会服务和中介组织，发挥其在版权运用过程中的主体作用，形成科学合理的作品创作与传播使用运行机制；另一方面，指导版权服务部门抓好作品免费自愿登记工作，规范作品档案管理，保护著作权人合法权益，为解决著作权纠纷提供初步证据，并建立版权作品档案馆，开辟网络查询窗口，向公众提供版权免费查询服务。
与此同时，发挥华中国家版权交易中心平台服务项目功能，鼓励鉴定评估、授权代理、版权登记、版权融资、版权拍卖等中介服务机构的发展，完善出版和版权贸易产业链；培育湖北版权交易品牌，完善作品的融资、拍卖程序。加强国际间的版权交流合作，推动版权贸易深入开展，除了重视引进、审核国外优秀文学、艺术、科技作品外，做好优秀作品向外推荐、介绍和输出工作，将省内一批优秀出版物推介到国内甚至国际市场；利用本省丰富的出版资源，加强与港澳台地区的联系沟通，搭建版权贸易平台，沟通出版信息，增强版权竞争力。
“我们还将组织好北京国际图书博览会、中国国际版权博览会、德国法兰克福书展等展会的参展工作，为企业发展搭好平台、做好服务，促进对外版权贸易发展。”卢文俊说，湖北省版权局将在武汉高校、高新技术开发区和市州等文化成果密集区设立版权服务站（点），授权开展版权登记、鉴定、维护、代理等业务，让版权服务贴近社会生活，惠及广大民众；并加强与省内法律咨询机构、版权研究机构和相关高校、科研院所合作，建立版权服务专家队伍，打造优质高效、全资全能的版权服务品牌。
规范管理秩序 净化版权市场环境
“受经济利益的驱动，各种侵权盗版行为还比较猖獗，必须严厉打击，净化版权市场环境。”卢文俊表示，湖北将重点对社会销售盗版光盘、盗版教材教辅、企事业单位使用盗版软件、非法盗印黑窝点、地下光盘生产线、网络侵权大案进行查处；加强海关执法国际合作，打击跨境知识产权违法犯罪行为；完善举报制度，简化举报程序，方便群众投诉；推行案件限期审结制、办案责任追究制，提高执法效率和质量。
针对新技术条件下版权执法管理人员不会查办数字出版、网络传播、绿色印刷等出版环节中出现的侵权盗版案件的问题，湖北将加大培训力度，建立参与国家培训、全省集中培训、委托市州培训和市州自行培训相结合的多层次培训体系，提高版权执法队伍素质。同时，依托各地各单位新闻出版行政受理中心、政务服务中心和文化综合执法队，通过设立打击侵权盗版宣传服务台（点），发放各类宣传资料，展示宣传展板，向办事群众和新闻出版从业人员宣传打击侵权盗版相关政策和法律法规；拓展侵权盗版宣传教育空间，在车站、码头、机场、商业区等人群密集区域开展形式多样的教育活动。
“十三五”时期，湖北还将进一步巩固提高政府软件正版化成果，坚持软件正版化工作联席会议制度、定期检查验收制度、随机抽查督察制度、定期信息报送制度、目标考核和责任追究制度，把软件正版化工作纳入各级政府的工作日程，并实施严格的责任追究制度，真正形成软件正版化工作有领导负责、有部门主管、有具体人落实的常态化管理格局。重点做好新闻出版行业企业软件正版化整改、以深之度软件公司为代表的省内国产软件企业及产品的宣传推介与政策扶持等工作，采取边查边打边改的办法，推进全社会企业软件正版化。
加强产业集聚促进版权经济发展
记者了解到，“十三五”时期，湖北要树立“大版权”理念，营造“大文化”环境，形成“大产业”格局，取得“大丰收”成果。具体而言，将充分发挥“华中国家版权交易中心”这个金字招牌的品牌效应，把这个龙头高举起来，使之真正成为湖北版权产业的风向标。同时，在条件成熟的市区创建3—5个华中国家版权交易中心产业园区，引导国有、民间资本进入版权市场，实现版权资源优势向版权产业优势的转变。
版权产业的起点是作品，落脚点是相关产业的发展。湖北将努力推出一批影响深远、反映社会主义核心价值体系、经济效益与社会效益兼备的精品，不断提高湖北出版物的市场占有率。在此基础上，进一步创新手段，突破传统纸质传播方式，鼓励数字化、网络化和纸质化相结合的多种文化传播方式。结合全民阅读、农家书屋等重点工程，推进书、报、刊、屏“进企业、进农家、进社区、进学校”系列活动，实现版权价值和综合效益最大化。
世界上那些版权制度比较完善且能够有效实施的国家，文化创意产业大都比较发达。卢文俊说，“十三五”时期，湖北将以中国光谷创意产业基地为支点，积极发展网络出版和游戏、动漫业等新兴版权产业，重点培养一批有较强自主开发能力、丰富市场运营经验和良好商业信誉的动漫游戏相关企业，加强现代信息技术在版权领域的深度开发和推广应用，让版权走进大众生活，成为人们日常工作、学习、休闲、娱乐、体验的必然要求。
此外，坚持以版权保护促进地方经济发展的理念，积极引进并推广类似南通家纺产业版权保护模式的成功经验，坚持共享共赢，加强对外合作，向计算机软件、电子游戏、陶艺、刺绣、酒业等产业领域拓展，建设一批特色鲜明的版权产业企业，进而建成一批特色鲜明的版权产业优势区域，促进产业形成、产品集聚，实现特色版权产业规模化、集约化发展。
作者：汤广花 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2017年6月22日
