利剑出鞘 直斩网络侵权盗版
——“剑网2017”专项行动开展3个月取得阶段性成效

11月1日，国家版权局对外公布16起在“剑网2017”专项行动中查办的典型案件，其中4起版权执法部门已作出行政处罚，4起法院一审已作出判决。据国家版权局有关负责人介绍，自今年7月25日国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合启动打击网络侵权盗版“剑网2017”专项行动以来，各级版权执法监管部门巡查网站5.5万家（次），关闭侵权盗版网站1655个，删除侵权盗版链接27.48万条，收缴侵权盗版制品151万件，立案调查网络侵权案件314件，会同公安部门查办刑事案件37件、涉案金额6900万元，专项行动取得了阶段性成效。

开展多领域专项整治，为党的十九大营造良好网络环境

各级版权执法监管部门坚持以迎接、宣传、贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，围绕专项行动重点任务，开展了新闻作品版权、影视作品版权等多个领域的专项整治，为党的十九大营造良好网络环境。

开展新闻作品版权专项整治。广西下发了《关于加强新闻作品转载秩序管理的通知》和《关于开展全区新闻网站版权核查监管工作的通知》，通过建章立制从源头上规范各类媒体的新闻作品转载秩序。福建引导互联网企业申报新闻作品“白名单”，引导传统媒体与“两微一端”等新媒体开展合作。河南召开打击“新闻四假”暨规范互联网版权秩序会议，省内主要传媒单位和互联网企业代表签订了《网络版权承诺书》。吉林责令“彩练新闻”APP客户端运营主体限期整改非法传播他人新闻作品的问题。上海协调“看看新闻”网和东方网就版权纠纷达成调解协议。北京对17家移动端和15家PC端新闻平台进行版权监测，处理下线侵权链接15897条。重庆推动报业集团建立“新闻生产及运营监管”“数字化转型技术支撑”两级“中央厨房”平台，累计确权原创新闻作品300余万条，确认网络侵权转载行为13万余次。辽宁、湖南分别将49家、20家新闻媒体纳入版权重点监管。

开展影视作品版权专项整治。天津对“吉吉影院”网侵犯著作权案作出判决，判处当事人有期徒刑三年六个月并处罚金40万元。江苏省镇江市公安局侦破“迅播影院”侵犯著作权案，该网站涉嫌非法发布影视作品3万余部，主要犯罪嫌疑人牟利800余万元。江西、吉林、山东、湖南等地查办了24起私人影院侵权盗版案件。云南将44家点播影院列入重点整治对象。江西省抚州市、广东省中山市、浙江省宁波市、河北省保定市分别对“佳佳影院”网、海曙拉勾公司等作出行政处罚。北京监测、删除562个侵权平台的20856条盗版影视链接。

开展APP版权专项整治。上海查处“汇智赢家”APP非法传播金融信息案，对APP运营方上海智器投资咨询有限公司作出罚款10万元的行政处罚。北京查处“MeWooVR”APP非法传播影视作品案，对APP运营方幻维世界（北京）网络科技有限公司作出罚款3.8万元的行政处罚。重庆查处“音乐一号”APP非法传播音乐作品案，对APP运营方重庆音乐一号科技有限公司作出罚款2万元的行政处罚。辽宁省沈阳市查处“和生活爱辽宁”APP非法传播影视作品案，对APP运营方中国移动通信集团辽宁有限公司作出了罚款2万元的行政处罚。湖南岳阳查处“岳阳影院”APP非法传播影视作品案，对APP运营人陈某作出罚款1.5万元的行政处罚。

开展电商平台版权专项整治。江苏镇江对“剑锋时代图书专营店”淘宝网店销售盗版图书案作出判决，判处赵某某等4人三年不等有期徒刑并处罚金80万元。河北三河对许某某通过“远帆书店”“子欣书店”等淘宝网店销售盗版图书案作出判决，判处当事人有期徒刑三年并处罚金17万元。安徽破获谢某通过淘宝网店销售盗版图书案，非法经营额逾千万元。重庆将阅淘网、猪八戒网、大龙网、西港全球购等大型电商平台纳入版权重点监管。湖北、湖南版权部门联合工商、商务、公安等部门开展电商平台专项整治，切断侵权盗版复制品的网络销售渠道。

创新网络监管方式，扩大专项行动覆盖面和影响力

各级版权执法监管部门不断创新工作理念和工作方法，加大网络主动巡查工作力度，进一步拓展专项行动的覆盖领域。

加强重点网站版权监管。国家版权局深入开展对大型视频网站、音乐网站、文学网站、网盘企业、电商平台的版权重点监管，专项行动开展以来，国家版权局共公布4批重点作品版权保护预警名单，对《战狼2》等12部院线电影和29部热播热映影视作品开展预警保护，下线盗版链接24845条。福建公布100家重点监管的新闻、影视、文学、音乐、游戏、动漫网站和“两微一端”相关互联网企业名单。海南将17家新闻网站、11家视听网站、8家出版和游戏网站和52家电子商务企业纳入全省版权重点监管。

积极关注新兴领域和新型问题。北京对“橙子VR”APP通过VR方式非法提供盗版影视作品案进行查处，依法对北京橙子维阿科技有限公司作出罚款3万元的行政处罚，这是国内查处的第一起通过VR方式进行盗版的案件。内蒙古巴彦淖尔在网络巡查中发现微信公众号“浅谈影片”涉嫌非法传播353部影视作品，经调查对其运营人贾某作出罚款2万元的行政处罚，这是国内较早对微信公众号盗版进行处罚的案件。

加大重点案件的督办力度。国家版权局对北京优阅盈创科技有限公司涉嫌侵犯著作权案等9起案件进行了挂牌督办，联合全国“扫黄打非”办公室、公安部、最高检、最高法对北京“5·08”制售侵权盗版图书案等14起案件进行了挂牌督办。

充分发挥约谈、预警、调解等柔性工作机制。国家版权局连续集中约谈国内外主要电商平台、音乐公司和网络音乐服务商，要求相关企业建立健全规范的网络版权传播秩序。北京、上海、重庆、吉林、湖南等地分别约谈辖区内重点互联网企业，要求网络企业建立版权投诉举报处理机制，限期整改涉嫌侵权盗版问题。北京召开5次版权预警会议，推动建立版权保护绿色通道。专项行动开展以来，各地共调解各类版权案件110件，化解企业矛盾。

加强社会共治。各级版权执法监管部门充分调动行业协会、企业、权利人的积极性，构建政府监管、企业自管、行业自律与公众监督相结合的网络版权执法监管工作新格局。专项行动以来，各级版权执法监管部门深入互联网企业开展调研，积极推动行业自律，鼓励权利人投诉举报，引导互联网企业履行主体责任。国家版权局联合全国“扫黄打非”办公室等部门推动淘宝网严格出版物证照审核，专项行动后出版物证照审核拦截率提高到58.7%。上海指导蜻蜓FM对200个无版权证明的专辑不予审核上线，向微信、微博投诉处置100余个侵权自媒体，向淘宝、闲鱼投诉并下架300余条盗版音频商品链接。福建要求列入主动监管的互联网企业在网站首页显著位置设立版权投诉举报窗口。

国家版权局相关负责同志表示，在国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部的大力支持下，在各地相关部门和广大社会公众的共同努力下，“剑网2017”专项行动取得阶段性成效。下一步，国家版权局要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导版权工作，把学习贯彻党的十九大精神体现在工作上、落实到行动中，深入开展专项治理，细化分解重点任务，创新工作方式方法，突出抓好查办案件，引领社会公众广泛参与，努力营造良好网络版权环境，以新业绩新气象体现学习宣传贯彻党的十九大精神的实际效果。

作者：赖名芳 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2017年11月2日