上海市举行2018年使用正版软件工作会议

4月10日，上海举行2018年使用正版软件工作会议，总结部署全市软件正版化工作。

上海市新闻出版局（上海市版权局）副局长蔡纪万代表市使用正版软件工作领导小组办公室作工作报告。报告对过去一年软件正版化工作进行了总结，对如何进一步开创软件正版化工作新局面作出了动员和部署。

一、过去一年工作回顾

2017年，市使用正版软件工作领导小组认真贯彻落实党的十九大精神和市委市政府的决策部署，各成员单位齐心协力、攻坚克难，积极推进本市事业单位和国有企业软件正版化工作。

第一，完善软件正版化长效管理机制。不断建立健全软件正版化工作关键环节的相关制度。一是完善软件正版化工作责任制度，建立软件正版化工作责任人数据库，明确各级政府机关软件正版化工作责任部门和责任人，形成分工明确、各司其职的正版化工作领导机制。二是完善软件资产管理制度，签订机关工作人员使用正版软件个人承诺书，部分单位纳入个人绩效考核，有效遏制了私自安装并使用盗版软件的现象。三是完善软件采购审计长效管理制度，各级审计部门对本级政府机关软件采购资金预算编制及执行实施情况进行审计，不断规范软件采购的资金管理和使用，保障软件正版化工作经费。四是完善自查自纠和工作报告制度，要求各级政府机关开展自查，上报自查情况，并承诺整改期限，确保工作实效。同时，通过国家版权监管平台，及时向国家推进使用正版软件工作部际联席会议办公室报送计划、责任人数据库、软件使用情况统计表、总结等工作材料。

第二，推进软件正版化工作常态化。一是明确阶段任务。将全年工作分为部署宣传、清查整改、检查验收和总结考核四个阶段，从而确保了各项工作规范有序推进，工作任务能够及时有效地完成。二是注重利用技术手段。利用软件正版化工作信息化平台和使用软件检查工具，大幅提高了日常检查、督查效率。三是管理与服务相结合。指导、帮助各级政府机关建立并实施软件资产管理制度，强化信息安全，保护无形资产，不断提升信息化工作水平。四是推动软件产业发展。2017年，上海软件著作权登记量达到5万多件，位居全国第三。正是因为推进软件正版化工作进入常态化，促进了上海软件和信息服务业增加值突破2000亿元。

第三，加大软件正版化工作督查力度。一是创新督查方式。首次委托第三方专业机构参与督查，首次在督查中使用了软件检查工具。二是扩大督查范围。对全市116家市级政府机关和16个区级政府机关进行全覆盖督查，目前该项工作正在有序实施中。三是细化考核评分指标。结合上海实际，细化检查考核评分标准，确保考核评议工作全面客观、公平合理。四是加强整改敦促力度。依据检查中发现的各类问题，进行全面总结，形成年度软件正版化工作检查情况通报，并对存在较多问题的单位实地走访，敦促其加快整改进度。

第四，夯实软件正版化工作人才基础。市使用正版软件工作领导小组办公室一直十分重视教育培训工作。承办了2017年全国第一期软件正版化工作培训班，并深入基层，主动上门为有需求的政府机关和企业进行手把手的培训。对政策文件、重点问题、检查考核标准等内容的进行细致培训和讲解。

二、下一阶段主要任务

软件正版化工作在加强自主创新和建设创新型国家、保护文化创新、促进民族软件产业发展以及维护信息安全和国家利益等方面都具有重要意义。

根据《推进使用正版软件工作部际联席会议第七次全体会议》会议部署，结合上海实际，下一阶段，要重点做好四方面工作：

第一，进一步加强协调配合，不断增强工作合力。发挥市软件正版化工作领导小组的优势和作用，集中各成员单位智慧和资源，共同解决问题、推进工作。

加快推进企业软件正版化工作,各职能和主管部门要发挥行业优势和主管作用,加强督查,采取措施推进企业软件正版化工作，扩大企业覆盖面。

第二，进一步突出工作重点，努力巩固扩大成果。要紧紧抓住长效机制建设、源头监督管理、终端使用检查、督促考核评议、年度情况报告等关键环节，进一步落实各级政府机关建立软件正版化工作考核评议和责任追究制度，巩固政府机关软件正版化工作成果。

第三，进一步强化督查考核，推进责任落实。要进一步完善常态化督查机制，推进督查全覆盖，突出加强事中、事后监管，并适时开展“回头看”，对督查发现问题的单位，抓好督查通报，采取下发整改通知书、约谈督导等形式，追究相关人员责任，提升震慑力。

第四，进一步做好宣传引导，积极营造良好氛围。把宣传引导放在重要位置，通过多种形式宣讲国家政策，及时发布软件正版化工作成果，推广典型经验做法，对工作成绩突出的单位及个人进行表彰激励，增强各方面做好工作的自觉性主动性。

会上，蔡纪万强调，今年恰逢机构改革年，但国家和市级层面推进软件正版化工作力度没有减弱，督查工作和落实责任的力度还在不断加强。大家一定要高度重视，切实将各项工作要求落到实处。

作为一项长期的战略任务，软件正版化工作只有起点，没有终点，永远在路上，必须做好长期作战的准备，必须继续发挥市使用正版软件工作领导小组的合力作用，坚定不移地推进软件正版化工作，为软件产业快速发展创造良好的市场环境，为文化大发展大繁荣创造良好的文化环境，不断提升知识产权保护水平，为把上海建设成卓越的全球城市做出应有的贡献。

来源：上海市新闻出版局 发布时间：2018年4月17日