新常态下应大力推动知识产权产业化

当前，我国经济发展已经步入新常态。积极适应新常态，支撑新常态，引领新常态，需要努力发挥知识产权作用，深入实施知识产权战略行动计划，努力建设知识产权强国。大力推动知识产权产业化，发展以知识产权密集型产业为核心的知识产权产业，就是其中的一项具体工作。

近年来，党中央、国务院对知识产权工作高度重视，一直强调要加强知识产权保护和运用，发展知识产权产业化，是加强知识产权运用的内涵之一，也需要加强知识产权保护来保驾护航。从去年的中央经济工作会议到今年的全国两会，大力推动知识产权产业化成为众所瞩目的热点。

去年年底召开的中央经济工作会议上强调：“创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。”这是党中央在我国经济下行压力较大，经济增长速度、发展方式、经济结构、发展动力出现新的转变的新常态的背景下，部署的2015年经济工作的主要任务之一。笔者认为，“把创新成果变成实实在在的产业活动”，主要涉及知识产权产业化的问题。在新常态下，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因而，我们有必要推动知识产权产业化，因为知识产权产业化是将知识产权通过与产业结合进而直接贡献“质量效率型”的国内生产总值（GDP），它不仅可以强有力地支撑经济发展，而且还可以带动就业，拉动内需和出口，进而实现经济结构的转型升级。

知识产权产业化，与中央提出的“加强知识产权运用和保护”指导方针一脉相承。知识产权有效运用，是创新发展的基本目标。创造知识产权、获得知识产权，并不是最终目的，关键还在于通过市场转化利用而形成现实的生产力。欧美发达国家知识产权产业化水平和层次较高，尤其是重视知识产权密集型产业的发展。美国发布的《知识产权与美国经济：聚焦产业》专题报告称：“美国经济依赖某种形式的知识产权，知识产权密集型产业是美国经济的支柱。”据统计，知识产权密集型产业为美国创造了35%的GDP；为欧盟创造了39%的GDP，就业机会的35%、出口额的90%。从欧美发达国家对知识产权与经济发展关系的实证研究中我们可以看出，知识产权的创造与运用，尤其是知识产权产业化在国民经济中扮演着重要角色。

中共中央政治局第三十一次集体学习时指出，要完善自主知识产权保护和运用的政策措施，提高知识产权宏观管理水平，加强知识产权信息服务系统建设，加快建立健全社会化、网络化的知识产权中介服务体系，促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化。

知识产权产业化的发展，主要体现在知识产权密集产业上，即与知识产权密切相关的各种服务活动日益增多，主要体现在围绕专利、商标、著作权、软件著作权、植物新品种、原产地地理标志等知识产权领域的各种新兴服务业，如对专利、商标、著作权、软件著作权、集成电路布图设计等的设计、代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索、转化、孵化、融资与产业化服务等活动。

在专利领域，专利服务主要包括专利申请代理服务（包括涉外代理），专利诉讼、调解、仲裁、司法鉴定服务，专利咨询服务，专利维权援助服务，专利技术孵化转移服务，专利技术的融资与产业化服务，专利信息服务（包括专利信息传播平台，专利信息检索、咨询服务，专利专题商业数据库开发与运用、专利预警等），专利许可贸易服务，专利技术（发明、实用新型）/技术秘密/技术标准服务，工业产品外观设计服务，集成电路布图设计代理服务，专利行业社团服务，其他专利服务等。

目前，我国的以知识产权为核心的科技成果转化率远低于发达国家水平；科技进步对经济发展的贡献率与发达国家相比也相差甚远。伴随着国家知识产权战略的实施，我国已经建设成为知识产权大国，专利、商标、著作权等知识产权指标都有较快增长，部分指标已经连续多年位居全球第一。但是，我国还不是知识产权强国。作为知识产权强国，其基本标志包括，知识产权密集型产业能够引领经济增长；知识产权密集型产业比其他产业具有更快的增长态势；知识产权密集型产业的人均GDP和工资收入高于其他产业的发展水平。

在经济发展新常态背景下，建设知识产权强国应该着力实现知识产权创造从注重数量增长向“数量布局、质量取胜”转变；加强知识产权运用，是推进产业创新的有效途径。具体而言，努力的方向包括：

首先，是提升创新主体知识产权运用能力。引导和支持企业提高知识产权创造质量和运用效益，将知识产权优势转化为产业优势，促进产业转型升级，提升产业层次和企业竞争力。应完善高校和科研院所知识产权管理规范，提高其运用知识产权的积极性，盘活其知识产权资产，产生明显的效益。

其次，是推进知识产权与产业的深度融合。充分发挥知识产权对于科技创新和产业发展的支撑、导航作用，推进知识产权在重点产业、重点领域的运用。要推动知识产权密集型产业发展，提高其对经济社会发展的贡献度；推进文化创意和设计服务等新型、高端服务发展；促进信息互联网产业发展；促进文化遗产资源在与产业和市场结合中实现传承和可持续发展；运用知识产权推动现代农业发展。

再者，是加快产业集聚区的建设。要努力建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区，以国家自主创新示范区、自由贸易区、经济技术开发区、大学科技园区、文化产业园、产业集群等为载体，建设知识产权产业基地，通过知识、技术、资本和产业转移，带动周边地区知识产权相关产业的发展。

总而言之，大力发展知识产权产业化，既是加强知识产权运用的需要，也是深入实施知识产权战略，努力建设知识产权强国的需要，更是发挥知识产权作用，支撑经济新常态、协调推进“四个全面”战略布局的需要。

作者：吴汉东 来源：知识产权报 发布时间：2015年3月20日